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安徽庐江：《林权证》经营20年竟然变成废纸一张，还引起官司

来源：三农手机台 日期：2020-11-15 21:35:33 点击： 属于：新闻资讯

为了合理利用土地，开发、利用荒滩，用于水产养殖和林木种植，当地政府颁发的《林权证》，张兵曾荣获《安徽科技兴林致富示范户》称号。绿化荒滩20年，造林数百亩，为当地环境发展做出卓越贡献。当初与政府签订的合法承包合同，经营的林地并无争议，如今却因当地建拦水大坝，林地惨遭砍伐，莫名其妙又被庐江县水务局告上法庭，以承包合同无效而败诉，荒滩涂绿化林场危在旦夕。
背井离家绿化治荒
安徽省庐江县龙桥镇缺口社区居民张兵，曾因在当地开发荒滩利用植树绿化，被省科技厅树立为“绿化致富模范”。20年过去了，他对当年承包荒滩的治理经历，仍然记忆犹新。
他回忆，1998年，为了合理利用土地，开发荒滩，龙桥镇缺口社居委（原缺口镇缺口村委会）将集体所有的256亩荒滩（三角洲）发包给他开发，用于水产养殖和林木种植，并签订了承包合同。
荒滩地承包下来，全家老小齐上阵，一起来到几百亩没有绿地的荒地。当时，道路不通，住没有住的，吃没有吃的，一片荒凉，就连正常的饮水也十分困难。

为解决住处，只好用石棉瓦及芦苇草围起挡风避寒的简易棚子，在河塘边挖一个坑，过滤一些水作为生活用水。孩子上学也要到几公里外的地方。为了尽快取得效益，只能拼命地修路、治水、栽树。所有积攒的钱全部用在购买树苗上了。
5年合同到期之后，于2003年12月20日续签新的《承包合同》；2008年1月16日和2008年2月15日，他与缺口社居委又先后签订了两份《林地承包经营合同》。
2008年12月1日，庐江县龙桥镇人民政府作为《林地承包经营合同》的见证单位，该合同得到了庐江县龙桥镇人民政府认可和支持。

2009年8月24日，庐江县人民政府向他颁发庐林证字2008第2008006447号及第2008006448号《林权证》，确定他为两块林地的使用权人。
其中一块地的四至边界一块为（东：良种繁殖农场北埂；南：缺口社区鱼塘；西：矾山河；北：县河）。林地使用期45年，终止日期是2053年9月1日。
另一块地的四至边界为（东：杨庙组埋石；南：新建组埋石；西：缺口大埂；北：缺口大埂）。林地使用期50年，终止日期是2054年2月6日。

上述两本《林权证》同时附有详细的森林、林木、林地四至范围图。《林权证》中明确了森林、林木、林地的所有权或者使用权，经县政府和县林业局依法登记，合法权益受法律保护。
大坝修建，不合理的补偿被拒绝林地树木被不明砍伐
通过20多年的努力，荒滩植树面积达到170多亩。张兵感叹地说:“树木一天天长大，长势喜人，真没白费这20多年的心血。”正在张兵快要收获的时候，政府修建大坝却给他带来不少麻烦。
据张兵介绍：2020年9月份开始，龙桥镇及缺口社区就三天两头的先后来人找他，说是要在承包的荒滩上建拦水闸工程，说他的林地碍事了，上边来人谈树木赔偿的事，但总不说具体方案，拍几张照片就说回去商量一下。
这样三天两头的来也没个结果，他便要求镇政府的人做个评估，评估得到同意，但评估的结果及补偿的数额，实在让他无法接受。
张兵说：镇上派来他的人告诉他，是什么意？只能在庐江县选一家评估公司，并找了公证人员。让他不能接受的是20多米和15米以上高的树，只按6至8米评估，并且直径不足5公分的树不给评估。就这样评估了一百多万，可镇林业站站长何某说只能按照六十多万结算。
一看这样，他死活也不能接受，当场拒绝。可镇政府派来的人当时就翻了脸，对他说：“你最好同意，龙桥镇一位金某说，县领导苏县长在分管工程，讲在十二月二十日之前，把你这块土地绞给修建方，不同意就强行砍！从那时开始，他就一直被人跟踪了。还到他家软硬兼施，试图强迫他同意政府的要求！
据张兵介绍，就在那些人怒发“不同意就强砍”狂言没几天，恰逢他出门不在家，那些人就开始偷偷砍伐树木了，当被他雇的工人看见制止时，根本没人理睬。
他回来在自己的雇工指认下，找到那些人，他们却根本不承认砍树的的事实，后来张兵只得报。

树木第一次被偷砍不久，11月5日，又一次大肆砍伐树木，同时动用了挖掘机、他和工人向前制止，根本不起作用。挖掘机继续将树砍掉。前后两次砍伐破坏树木达到数百颗。林地部分被严重破坏。
建大坝，树木被偷砍官司竟然找到门上
张兵气愤地说，当年带头绿化受尽了苦不说，现在还没有任何回报，却被砍伐。建大坝自己并不是不支持，但合理的补偿总是应该的吧！
现在，不但树被偷砍，还引来一场不必要的官司。20年前在镇政府承包的荒地从来没有争议，9月30日，却收到庐江县法院送来的庐江水务局对他的起诉书。
庐江县水务局提出，张兵与村委会2003年12月20日，签订的《承包合同》、2008年1月16日签订的《森林承包经营合同》均无效，并要求清除地上的建筑物及种植物、养植物。
张兵认为，他签订的这两份《承包合同》是双方真实的意思表示，合法有效。
另外，根据庐江县人民政府向张兵颁发的两本《林权证》，原告诉请的两块地的登记所有权人是庐江县龙桥镇缺口社区，张兵作为土地使用权人受法律保护。原告庐江县水务局既不是《承包合同》当事人，也不能证明其是《承包合同》涉及土地的使用权人，不具有诉讼主体资格。
但法院却支持了庐江水务局请求。

张兵就纳闷，20多年的栽培经营，县政府支持也颁发了林权证，省政府也给予《安徽科技兴林致富示范户》的认可，庐江县水务局既不是《承包合同》当事人，也不能证明其是《承包合同》涉及土地的使用权人，不具有诉讼主体资格，植树绿化20多年，从来没有任何单位和个人对此提出异议，现如今建大坝用到这块地了，涉及补偿问题了，种植的树面临强行砍伐，与政府签订的承包经营权鲜红的公章盖着，庐江县水务局怎么能胜诉呢？怎么就连合理的补偿也不能得到呢？这是否存在行政干预？绿化治荒是发展生态环境的必要，毁林不但破坏生态环境，也涉嫌违法！
如今，张兵想借媒体来呼吁一下，也让群众评评理，自己怎么就违法了？自己也期盼，合肥市中级人民法院能还自己以清白，相信法律是公正的
于是我们找到了北京京泰律师事务所主任律师王西铭看看他是怎么说;
根据本案件介绍情况，根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十一条规定，“ 河道堤防内的土地和堤防外的护堤地，无堤防河道历史最高洪水位或者设计洪水位以下的土地，除土改时已将所有权分配给农民，国家未征用，且迄今仍归农民集体使用的外，属于国家所有”。本案首先应当确定土地所有权归属和林权归属，如果对土地、林地的所有权或使用权有争议的应当先通过人民政府确权，再处理民事争议。但不管理土地承包合同是否有效，占用林地是需要林业部门批准的。另外合同无效，因无效造成的损失应当由过错方赔偿，如果双方有过错的，双方共同承担损失。关注三农，本网将持续关注！

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